政府采購供應商質疑書及投訴書範本

發布單位:巴彥淖爾市政府采購管理科 發布時間:2018-12-21 00:44 【打印】

《政府采購供應商質疑函範本》包括四大類内容,即質疑供應商基本信息、質疑項目基本情況、質疑事項具體内容、與質疑事項相關的質疑請求。

    為了更好的指導供應商制作質疑函,範本當中還特意歸納了“質疑函制作說明”:1)供應商提出質疑時,應提交質疑函和必要的證明材料。2)質疑供應商若委托代理人進行質疑的,質疑函應按要求列明“授權代表”的有關内容,并在附件中提交由質疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。3)質疑供應商若對項目的某一分包進行質疑,質疑函中應列明具體分包号。4)質疑函的質疑事項應具體、明确,并有必要的事實依據和法律依據。5)質疑函的質疑請求應與質疑事項相關。6)質疑供應商為自然人的,質疑函應由本人簽字;質疑供應商為法人或者其他組織的,質疑函應由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。

   關于質疑,供應商應該明确四個關鍵點,第一,采購人不得拒收質疑函;第二,采購人才是質疑答複的法定責任人,采購人委托采購代理機構采購的,采購代理機構在委托授權範圍内作出答複。第三,采購文件可以要求供應商在法定質疑期内一次性提出針對同一采購程序環節的質疑,供應商應該一次性提出,否則過期不候。第四,潛在供應商隻可以對采購文件進行質疑。

 

   《政府采購供應商投訴書範本》包括五大類内容,增加了質疑的基本情況介紹。即投訴相關主體基本情況、投訴項目基本情況、質疑基本情況、投訴事項具體内容、與投訴事項相關的投訴請求。

    投訴書範本中也有投訴的注意事項“投訴書制作說明”:1)投訴人提起投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料,并按照被投訴人和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書副本。2)投訴人若委托代理人進行投訴的,投訴書應按照要求列明“授權代表”的有關内容,并在附件中提交由投訴人簽署的授權委托書。授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。3)投訴人若對項目的某一分包進行投訴,投訴書應列明具體分包号。4)投訴書應簡要列明質疑事項,質疑函、質疑答複等作為附件材料提供。5)投訴書的投訴事項應具體、明确,并有必要的事實依據和法律依據。6)投訴書的投訴請求應與投訴事項相關。7)投訴人為自然人的,投訴書應當由本人簽字;投訴人為法人或者其他組織的,投訴書應當由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。

  對于投訴,如果出現下面四種情況,财政部門會駁回投訴,供應商應該注意,第一,受理後發現投訴不符合法定受理條件;第二,投訴事項缺乏事實依據,投訴事項不成立;第三,投訴人捏造事實或者提供虛假材料;第五,投訴人以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問,投訴人無法證明其取得方式合法的,視為以非法手段取得證明材料。

  财政部出台94号令是為進一步規範政府采購質疑和投訴行為,保護參加政府采購活動當事人的合法權益。但少數供應商為了自身利益,進行虛假或者惡意投訴,造成了行政資源的大量浪費。94号令規定,“投訴人在全國範圍12個月内三次以上投訴查無實據的,由财政部門列入不良行為記錄名單。确定投訴人屬于虛假、惡意投訴的,由财政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年内參加政府采購活動。”